Arche zgłasza uwagi do projektu ustawy ograniczającej wydzielanie lokali w obiektach zamieszkania zbiorowego
Temat ograniczeń w wydzielaniu samodzielności lokali wybuchł w połowie stycznia 2026 r. Od tego czasu wydarzyło się w tej sprawie dużo, sprawa jest bardzo ważna dla całej branży condohoteli w Polsce oraz apartamentów wakacyjnych, w tym dla samych kurortów. Na końcu podajemy linki do wszystkich ważnych wątków tej sprawy.
28 stycznia 2026 r. w ramach procesu zgłaszania uwag do przedstawionego publicznie projektu ustawy swoje uwagi zgłosiła spółka Arche, jeden z największych w Polsce deweloperów i operatorów w segmencie condohoteli, działają w miastach, w kurortach, a nawet małych miejscowościach, które przed otwarciem na ich terenie obiektu Arche w ogóle nie kojarzyły się z ruchem turystycznym.
- To kolejna zbędna nadregulacja, ponieważ obecne prawo całkowicie może wyeliminować problem tzw. “mieszkania w hotelach”, który chce zwalczać MRiT. W zasadzie sprawę załatwia usprawnienie procedur kontrolnych organu nadzoru budowlanego i pozostawienie obecnych regulacji prawnych w tym zakresie bez zmian oraz stosowanie jednolitej, konsekwentnej interpretacji przepisów przez organy administracji na terenie całego kraju – ocenia Władysław Grochowski, prezes Arche.
Jego zdaniem nowelizacja pozbawi hotele o rozproszonej strukturze właścicielskiej czyli właśnie condohotele, będące jak zauważa często własnością seniorów, szansy na dorobienie do skromnych emerytur oraz korzystania z pobytów właścicielskich. - Za to bez żadnych przeszkód i ograniczeń damy zarabiać na hotelarstwie emerytom z Niemiec czy Francji, których środki inwestują w Polsce ogromne fundusze REIT. To chora sytuacja i dyskryminacja naszych obywateli, kosztem wielkich korporacji – mówi Władysław Grochowski.
Stracą mali polscy inwestorzy
- Obiekty zamieszkania zbiorowego, które m.in. obejmują hotele, to budynki przeznaczone do okresowego pobytu ludzi, a nie do mieszkania na stałe. W związku z tym tworzenie nowej legislacji walczącej z "mieszkaniami w hotelach” to wielkie nieporozumienie, ponieważ już teraz są regulacje i służby, które powinny zwalczać takie zjawisko. W istocie długotrwała zmiana przeznaczenia nieruchomości bez zgłoszenia nadzorowi budowlanemu to samowola. A kontrola PINB może wstrzymać użytkowanie obiektu, ponieważ zmiana sposobu użytkowania wymaga formalnego zgłoszenia do starosty/prezydenta miasta. Zaproponowana nowelizacja to jedynie niosąca wiele negatywnych skutków społeczno-gospodarczych nadregulacja, wynikająca z błędnie zidentyfikowanego problemu i założeń. Jeśli pozwolenie na budowę zostało wydane dla budynku hotelowego, to znajdujące się w nim lokale — bez względu na to, czy są prawnie wyodrębnione, czy nie, czy mają kuchnię, czy nie — muszą być użytkowane do świadczenia usług hotelarskich, a nie do mieszkania — wyjaśnia Władysław Grochowski.
Ponadto prezes Arche Władysław Grochowski zauważa, że proponowana nowelizacja niesie za sobą również szereg innych negatywnych skutków, jak m.in:
- Nieład planistyczny - dla przykładu w gminach uzdrowiskowych priorytetem, zwłaszcza w pierwszej linii od morza, obowiązuje zapis planu zagospodarowania o funkcjach usług turystyki, zdrowia itd.
- Spadek liczby rewitalizowanych obiektów historycznych, ograniczenie zrównoważonej rewitalizacji wykluczonych obszarów poprzemysłowych i wyludniających się miasteczek oraz obszarów wiejskich.
- Wzrost cen małych lokali (rosnący popyt / brak podaży, ponieważ wiele osób szuka małych mieszkań np. studenci, pracownicy, emeryci).
- Wyhamowanie raczkującego segmentu serwisowanych małych lokali senioralnych.
- Możliwą korupcjogenność i uznaniowość przy podejmowaniu uchwał przez rady gmin.
- Jeszcze większy rozrost biurokracji, ogromny wzrost ryzyka i kosztów inwestycji, a tym samym oferowanych do sprzedaży lokali.
Spółka od wielu dni silnie komunikuje, że to zła zmiana dla gospodarki i polskich, drobnych inwestorów. Z własnej inicjatywy zorganizowała 16 stycznia konsultacje w tej sprawie. Link do przebiegu wydarzenia i wniosków na końcu.
Władysław Grochowski uczestniczył też w spotkaniu prezydenta Karola Nawrockiego, które zorganizowano w Kancelarii Prezydenta 19 stycznia 2026 r. tuż przed wyjazdem prezydenta do Davos. Spotkanie odbywało się w formule zainaugurowania przez Kancelarię Prezydenta szerszych relacji z polskimi firmami. A głos prezydenta akurat w tej ustawie może być ważny, jeśli propozycje Ministerstwa Rozwoju i Technologii oraz argumentacja wiceministra Tomasza Lewandowskiego (Nowa Lewica), który koordynuje ten projekt, się utrzyma w toku dalszych prac w rządzie, a później w parlamencie to ostatecznie jeszcze musi zostać podpisana przez prezydenta. A jak wiemy, prezydent chętnie korzysta z prawa veta, i w przypadku przepisów, które mogą uderzyć w polski biznes prawdopodobnie się nie zawaha.
Spotkanie, które 19 stycznia 2026 r. odbyło się w Kancelarii Prezydenta RP
Wszystko co musisz wiedzieć o temacie ograniczeń w wydzielaniu samodzielności lokali
- Założenia projektu ustawy
- Analiza prawników, dr Agnieszka Grabowska-Toś, radca prawny, wspólniczka zarządzająca w Kancelaria Radców Prawnych Kania Stachura Toś
- Stanowisko ekspertów z Krajowej Izby Gospodarczej, Michał Kubicki, przewodniczący Komitetu ds. Nieruchomości KIG
- Ocena lokalnych ekspertów, którzy zwracają uwagę, że przepisy mogą przynieść też pozytywny skutek,
Bartosz Kijewski, prezes zarządu Stowarzyszenia na rzecz zrównoważonego rozwoju Gór Izerskich Flins, radny miasta Świeradów-Zdrój poprzedniej i aktualnej kadencji, przewodnik sudecki i miłośnik regionalnej kultury - Problem dla kurortów
- Konsultacje w Arche
Opracowanie: tekst pisany przez człowieka, nie AI, na podstawie materiałów Arche oraz własnych informacji, fot. Kancelaria Prezydenta RP, Arche
