Jakich poprawek w rządowej ustawie o najmie krótkoterminowym chcą już teraz politycy wszystkich opcji
Politycy, zarówno koalicji rządzącej jak i opozycji, o niektórych poprawkach, które powinny znaleźć się w ustawie o najmie krótkoterminowym mówią spójnym głosem. Chcą uszczegółowienia kwestii przepisów przeciwpożarowych, dokładnego przyjrzenia się głosowaniu we wspólnotach oraz spółdzielniach nad zakazem wynajmu mieszkań na doby oraz przyspieszenia przepisów.
3 września 2026 r.
Wprowadzenia możliwości ustanawiania tzw. stref bez Airbnb domagają się głównie duże miasta (Kraków, warszawa, Wrocław), ale i dwa kurorty: Sopot i Zakopane
Już na etapie pierwszego czytania rządowego projektu ustawy o najmie krótkoterminowym pojawiły się głosy posłów z wszystkich opcji politycznych wskazujące co należy w projekcie zmienić lub uszczegółowić.
Wspólnoty, spółdzielnie, gminy – zakazy, ale kiedy?
W rządowej autopoprawce znalazła się możliwość zakazania przez wspólnotę bloku lub spółdzielnię mieszkaniową wynajmu krótkoterminowego. Zgłoszone 2 września 2026 r. w Sejmie uwagi posłów dotyczyły głównie sposobu przeprowadzania głosowania nad takim zakazem.
Zgodnie z zapisami autopoprawki (tutaj można przeczytać cały rządowy dokument z autopoprawką) w przypadku spółdzielni mieszkaniowej (decyzję tu podejmować ma walne zgromadzenie członków spółdzielni, czyli de facto właściciele mieszkań) oraz wspólnoty „mogą podjąć uchwałę zakazującą świadczenia usług hotelarskich (…) w obrębie nieruchomości lub jej części”. Uchwała walnego zgromadzenia spółdzielni mieszkaniowej, podejmowana miałaby być większością głosów ponad 50% liczby uprawnionych do głosowania. Taki uchwalony zakaz wchodziłby w życie po 6 miesiącach od podjęcia uchwały. W przypadku wspólnot zakaz miałby być uchwalany dokładnie tak samo jak są podejmowane inne uchwały w ramach wspólnoty mieszkaniowej.
Łukasz Kmita (klub Rozwój Plus) ocenił, że przepis wymagający aż 50% członków na walnym zgromadzeniu w spółdzielni w praktyce będzie martwy, ponieważ członkowie spółdzielni bardzo niechętnie przychodzą na spotkania walnego zgromadzenia. - Trzeba to przemyśleć raz jeszcze – mówił poseł Kmita z opozycji. Dokładnie to samo podkreślał poseł z koalicji, Sławomir Nitras. - Zapis mówiący o 50% członków spółdzielni będzie zapisem martwym, lepiej byłoby zostawić przepisy ogólne. Równie dobrze w imieniu spółdzielni mógłby to też robić zarząd spółdzielni – mówił poseł Nitras. Tak samo oceniła propozycję przepisów Anna Krupka (PiS).
Piotr Borys, wiceminister sportu i turystyki odpowiadając na te uwagi pytania obiecał, że kwestie głosowań w spółdzielniach i wspólnotach będą w takim razie omawiane jeszcze bardziej szczegółowo w czasie prac nad ustawą w komisjach.
Zarówno Sławomir Nitras, jak i Anna Krupka zgodnie zauważyli też, że wejście w życie przepisów dot. możliwości ustanawiania praw gmin, by decydowały czy i gdzie można wynajmować mieszkania na doby, dopiero od 1 stycznia 2028 r. jest zbyt długim okresem oczekiwania, szczególnie, że dodatkowo od podjęcia uchwały przez radę gminy, okres przejściowy kiedy zakaz mimo uchwalenia nie będzie jeszcze obowiązywał wynosi dodatkowe 6 miesięcy. – Realnie to prawie 2,5 roku. Lepiej byłoby gdyby nowe regulacje weszły w połowie 2027 r. – mówił Sławomir Nitras.
Kara 50 tys. zł to może za dużo?
Niezależnie od partii politycznej posłowie zgodzili się też, że proponowane przepisy nie różnicują obowiązków i kar w zależności od wielkości prowadzenia takiej działalności hotelowej. Wskazywali, że inne powinny być obostrzenia dla dużych firm operujących mieszkaniami turystycznymi, a inne dla osób które mają 1-2 takie mieszkania i de facto są mikroprzedsiębiorcą. – Kara 50 tys. zł? Trzeba się w dalszych pracach zastanowić nad proporcjonalnością, czy duży podmiot ma mieć takie same kary jak mali przedsiębiorcy – mówił poseł PiS Andrzej Gawron.
To samo podkreślił Witold Tumanowicz (Konfederacja) oraz poseł Lida Czechak (PiS). Posłanka PiS podkreśliła jednocześnie, że proporcjonalne podejście jest też ważne z uwagi na fakt, że przepisy mają dotyczyć nie tylko wielkich firm, ale też prywatnych osób, które wynajmują swoje mieszkania turystom okresowo. Za prywatnymi osobami, które działają w mikro skali ujęła się też poseł Danuta Jazłowiecka (KO).
Wiceminister Piotr Borys wyjaśniał, że proponowane zapisy wyraźnie mówią o każe „do 50 tys. zł”, może więc ona być mniejsza, niekoniecznie od razu maksymalna. A że tak wysoka kwota wynika z chęci odstraszenia tych, którzy chcieliby nadal lokale wynajmować poza obowiązkową rejestracją, działając w szarej strefie.
Opłata za rejestrację lokalu w gminnym spisie
Zgodnie z założeniami ustawy obowiązkowa rejestracja mieszkania w gminnym spisie innych miejsc noclegowych, wymagana już nie tylko przez obowiązujące już dziś polskie prawo, ale też rozporządzenie unijne które weszło w życie w maju 2026 r., kosztować ma 40 zł. Bez wpisu do takiego rejestru i numeru rejestracji który uzyska mieszkanie nie będzie mogło pojawić się serwisach ogłoszeniowych typu Booking czy Airbnb. Platformy rezerwacyjne mają być przez państwowe instytucje kontrolowane, a w przypadku gdy opublikowane ogłoszenie nie ma krajowego numeru rejestracyjnego platforma też ma dostawać karę od UE. Rejestracja będzie więc absolutnie konieczna by móc ogłaszać się w serwisach.
Poseł Witold Tumanowicz (Konfederacja) zauważył, że skoro państwo wymaga rejestracji to nie powinno się za to płacić. Ale wiceminister Piotr Borys wyjaśniał, że opłata pojawiła się na wniosek samorządów i wynika z faktu, że lokalne urzędy będą mieć więcej pracy po wejściu w życie nowych przepisów.
Więcej o całej debacie 2 września 2026 r. w Sejmie w czasie pierwszego czytania rządowego projektu o najmie krótkoterminiwym oraz stanowiska poszczególnych klubów i kół poselksich opisaliśmy szczegółowo tutaj.
Opracowanie: tekst autorski redakcji, pisany przez człowieka, nie AI
